Bruxelles a donné deux ans de plus à Paris pour réduire ses déficits en échange de réformes structurelles. Le Monde a demandé à six experts – économistes et patrons, de toutes les sensibilités – d’exposer leurs priorités. Pour Claude Bébéar, président de l’Institut Montaigne, il faut notamment s’attaquer en priorité à l’échec scolaire en primaire. Découvrez son point de vue.

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Long et complexe (35 pages et 69 articles), le projet de loi relatif à l’Enseignement supérieur et à la Recherche qui est soumis au Parlement paraît s’inscrire à contrecourant de l’autonomie des universités.

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En septembre 2012, le ministre de l’Education Vincent Peillon annonçait sa volonté d’intégrer dans l’enseignement primaire et secondaire une "morale laïque". Afin d’en définir les modalités, le ministre a confié à trois experts une mission de réflexion dont les conclusions ont été rendues publiques ce lundi 22 avril.

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Tribune de Gilles Babinet, "Digital champion", représentant de la France auprès de la Commission européenne et auteur de l’étude de l’Institut Montaigne "Pour un "New Deal" numérique", parue le 13 mars 2013 dans le Huffington Post.

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Le taux de chômage des jeunes dépassait les 23 % en 2012 et ce sont les moins qualifiés qui sont les plus touchés. L’Institut Montaigne formulent des propositions pour une insertion professionnelle réussie des jeunes.

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Le taux de chômage des 18-25 ans est très élevé et atteint des niveaux catastrophiques dans les zones urbaines ou rurales sensibles (il s’établit à 40,4% dans les ZUS et à 21,6% hors ZUS). (*)
Le système éducatif français souffre à cet égard de deux principales faiblesses : le manque d’interaction entre les établissements de formation et le monde de l’entreprise, et l’insuffisante prise en charge des jeunes peu qualifiés dans les processus d’insertion professionnelle.

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La refonte des systèmes d’orientation et d’insertion professionnelle est une urgence. L’échec scolaire en France est massif : chaque année, près de 20 % des jeunes sortent du système éducatif sans diplôme ni qualification, le nombre de "décrocheurs" (ni scolarisés, ni en emploi) représentent 11 % de leur classe d’âge et les jeunes les moins qualifiés sont les plus touchés par le chômage.
L'Institut Montaigne a donc formulé des propositions pour refonder l’orientation scolaire.

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L’orientation à l’école en France est malheureusement peu efficace, notamment pour les jeunes issus des milieux les plus populaires.
Dans Banlieue de la République (2011), l’Institut Montaigne montre que dans les milieux défavorisés, le conseiller d’orientation est la figure publique la plus détestée des jeunes, devant celle des policiers. Ainsi, la discrimination à l’encontre des jeunes issus de l’immigration pèse lourdement sur leur insertion professionnelle, en particulier à l’étape de l’orientation : davantage orientés vers des filières professionnelles, c’est parmi les jeunes issus de l’immigration que la part de "sans diplôme" est la plus élevée : par exemple 23 % des jeunes d’origine maghrébine sortent sans diplôme du lycée professionnel et de l’apprentissage, contre moins de 8 % des jeunes dont les parents sont nés en France(*).

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L’Institut Montaigne a formulé plusieurs propositions visant à mobiliser l’ensemble des acteurs éducatifs au service de la réussite scolaire de l’enfant, tant à l’école qu’en dehors.

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Familles, éducateurs et enseignants jouent un rôle clé dans le développement de l’enfant, et a fortiori dans sa réussite scolaire.
L’environnement dans lequel grandit l’enfant est déterminant. La France est l’un des pays où la réussite scolaire est la plus liée à l’origine sociale (*). Les inégalités scolaires s’ajoutent ainsi aux inégalités sociales et géographiques : il est donc absolument nécessaire de désenclaver l’école en réarticulant scolaire et périscolaire et en engageant, grâce à un travail de pédagogie, les parents et les familles des élèves, en particulier ceux issus de milieux défavorisés.

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Le taux d’échec à l’école primaire est un problème fondamental pour la cohésion sociale de notre pays et pour sa compétitivité. Dans ses précédentes contributions, l’Institut Montaigne a formulé plusieurs propositions pour lutter contre l’échec scolaire.

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L’école primaire reste le maillon faible du système éducatif français où s’aggravent les inégalités et se forment les difficultés qui perdurent tout au long de la scolarité.
Sans des bases solides dès les petites classes, l’apprentissage devient quasiment impossible pour la suite de la scolarité. Depuis une dizaine d’années, de nombreuses études ont mis en avant les conséquences préoccupantes de l’échec à l’école primaire sur les performances des élèves dans l’enseignement secondaire et tertiaire, en particulier dans les zones urbaines sensibles. Ces recherches montrent également que l’efficacité du système est d’autant plus élevée que l’effort intervient tôt dans la scolarité (*).
L’attention doit donc porter d’abord sur l’école primaire et se faire en lien avec une intervention précoce dès la crèche, couplée à une action intensive sur le langage.

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Ouverture de nouveaux postes d’enseignants, contrats de génération, emplois d’avenir : dès son arrivée au pouvoir, le gouvernement a fait de la jeunesse un chantier prioritaire et prépare deux grandes réformes de l’école et de l’enseignement supérieur et de la recherche. Dans cette perspective, un comité interministériel sur la jeunesse se réunira le 21 février afin de fixer le cap des réformes à venir.

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Alors que Vincent Peillon, ministre de l’Education nationale, a présenté en début de semaine le contenu du projet de loi d'orientation et de programmation pour la refondation de l'École et qu’il a par ailleurs annoncé que s’ouvrirait début 2013 la "grande négociation" sur le métier des enseignants, les résultats des écoliers français dans PIRLS continuent de chuter.

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